Del fomento de la minería a paraíso fiscal para grandes compañías. Las etapas de construcción de la fiscalidad minera española del siglo XIX

Resumen

Tres etapas se pueden distinguir en la construcción de la fiscalidad minera española del XIX. La primera, iniciada con el decreto de 1825, inspirado por Elhuyar, veterano de las Luces y de la minería de Nueva España, pretende, a la vez que procurar ingresos a la Hacienda, fomentar una minería pequeña y mediana estable. La segunda fase, iniciada en 1868 bajo el impulso del liberalismo ideológico y político, se caracteriza por la concomitancia entre la avenencia de una explotación masiva de los recursos del subsuelo español a manos de grandes compañías extranjeras y el hundimiento de la presión fiscal. El protagonismo de los intereses privados sólo se manifiesta a final de siglo, en defensa de intereses hasta ahora protegidos por los propios actores públicos. Consecuencias de este movimiento: la Hacienda aprovechó muy poco la explotación de los recursos mineras nacionales y la presión fiscal se endureció a contratiempo de la evolución del sector, ya afectado por el agotamiento de sus reservas